原文如下：

各區縣(自治縣)住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區建設局，萬盛經開區住房城鄉建設局、雙橋經開區建設局、經開區生態環境建管局，有關單位:

2022年4月19日，住建部印發了《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，將建筑施工特種作業人員未取得特種作業人員操作資格證書上崗作業列為重大事故隱患。今年上半年，國務院安委會、住建部在渝開展多輪安全督查檢查和市住房城鄉建委組織開展的“四不兩直”執法檢查中，均發現相關區縣的房屋市政工程項目不同程度存在特種作業人員未持證上崗等情況。為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，踐行“人民至上、生命至上”理念，堅持問題導向、結果導向，按照國務院安委會、住建部對特種作業人員管理要求，結合重慶實際，現就進一步強化建筑施工特種作業人員培訓考核及持證上崗管理相關要求通知如下：

一、需持證上崗的建筑施工特種作業人員范圍

（一）由省級住房城鄉建設主管部門發放特種作業操作資格證的特種作業人員，包括：建筑電工、建筑架子工（普通腳手架）、建筑架子工（附著升降腳手架）、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機（塔式起重機、施工升降機、物料提升機）、建筑起重機械安裝拆卸工（塔式起重機、施工升降機、物料提升機）、高處作業吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、有限空間作業人員。

（二）由其他行政主管部門發放特種作業操作資格證書的特種作業人員，包括：由公安機關發放證書的爆破作業人員，由市場監管部門發放證書的建筑起重機械操作人員、叉車操作人員。

二、嚴格落實特種作業人員培訓主體責任

（一）落實主體責任。各建筑施工用人單位是特種作業人員培訓工作的責任主體，應當根據企業和項目情況，制定培訓方案，落實培訓經費，組織開展培訓工作。不具備培訓條件的用人單位，可以通過市場化方式委托專業社會培訓機構進行培訓。

（二）強化培訓質量。各培訓實施單位要嚴格遵照特種作業人員考核大綱要求開展理論和實作培訓，配齊師資力量，保證特種作業人員具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施。

三、嚴格特種作業人員考核發證管理

（一）規范考核流程。申請特種作業操作資格考核，申請人須按規定完成安全生產技術理論及實操培訓后，通過所在企業或本人登錄“渝快辦”（網址：http://zwykb.cq.gov.cn/）搜索“建筑施工特種作業人員報名、考核”進行在線考核報名，報名條件及考核流程按《關于進一步優化建筑施工特種作業人員考核流程及動態管理相關工作的通知》（渝建管〔2021〕204號）要求執行。

（二）申領電子證書。申請人經考核合格后，登陸“渝快辦”（網址：http://zwykb.cq.gov.cn/）――搜索“建筑施工特種作業人員證書核發、管理”――選擇“在線辦理”――查詢、下載建筑施工特種作業人員操作資格證書。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各區縣住房城鄉建委、市質量安全監督總站要督促指導各房屋市政工程項目參建各方切實提高政治站位，高度重視特種作業人員培訓考核及持證上崗工作，結合重大隱患排查治理專項行動，認真組織開展特種作業操作規程制定、三級安全教育、安全技術交底、建檔審核和現場巡查檢查等相關工作。

（二）嚴格持證上崗。施工單位應建立項目特種作業人員檔案并嚴格落實持證上崗制度。特種作業人員檔案應包括特種人員身份證、特種作業操作資格證書、證書在線查詢頁面截圖、本人近期照片、勞動合同、教育培訓記錄、安全技術交底記錄、體檢報告、進場時間、離場時間等內容。特種作業人員檔案應及時更新并報監理單位審核。

（三）人員審核檢查。監理單位應對施工單位報送的特種作業人員進行資格審核，加強對現場特種作業人員的檢查。發現無證上崗、證書過期失效等情況，應立即責令其停止作業并要求施工單位整改。

（四）嚴格監督執法。各區縣住房城鄉建設主管部門、市質量安全監督總站應在日常監管中，將特種作業人員持證上崗作為重要檢查內容，督促參建各方做好特種作業人員審核、教育培訓和安全技術交底、巡查檢查等工作。一經查實相關工程項目存在無證上崗等情況時，須按照《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準》要求，依法對相關責任單位進行處理。

重慶市住房和城鄉建設委員會

2023年7月14日